疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。近日，辛集市出台稳定经济运行保持经济增长的1个总文件及19项配套措施，即“1+19”政策体系。

辛集市稳定经济运行“1+19”政策体系，是全面落实国家、省稳经济一揽子政策措施，结合本地实际而制定的。这个总文件，主要包括强化财政政策支持、稳投资促消费、保产业链供应链稳定、稳外资稳外贸、保基本民生等8个方面、40条措施;19项配套措施，分门别类对40条措施进行进一步的细化、量化，使之更有可操作性。

为发挥好投资和项目建设的支撑作用，辛集市在“1+19”政策体系中提出，今年，全市将实施谋划省市重点项目164个，总投资449.7亿元，年度计划投资63.8亿元，投资总量、项目数量创历史新高，项目质量、项目结构创历年最好。这些重点项目，全部由市级领导“一对一”包联帮扶，责任乡镇、部门实行台账管理，强化政策落地，落实要素保障，帮助企业解决实际困难，营造稳投资和项目建设的良好环境。

创新举措抓招商。深入开展全员招商多点突破行动，层层落实招商任务，严格考评机制，营造抓招商上项目的浓厚氛围。瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，市级领导带头抓招商、跑项目，各乡镇、各部门和园区积极开展精准招商、产业链招商、产品配套招商，掀起新一轮抓投资上项目热潮。

外贸外资是稳定经济运行的重要支撑，辛集市“1+19”政策体系中包含了15条稳外贸稳外资政策。其中，稳外贸方面，推出了建立激励机制、扶持骨干企业、发展新业态、加大市场开拓力度、加快贸易发展等政策措施，积极帮助外贸企业争取中央和省级专项资金，鼓励外贸企业做大做强。稳外资方面，推出了外资企业服务、外资奖励政策等政策措施，主要是鼓励招大引强，对符合条件的重点外资企业落实奖励政策，积极申请资金支持，鼓励更多的境外知名企业落户辛集。

在“1+19”政策体系中，稳住经济的财政政策措施，可谓“含金量”满满。在退税减税方面，辛集市在积极落实小微企业和制造业等6个行业留抵退税政策的基础上，又将7个行业纳入政策范围。截至今年6月底，全市已退税3.55亿元，全年预计4.5亿元，395户市场主体将直接受益。除了退税之外，其他减税降费政策，比如研发费用加计扣除、乘用车购置税减征等，也将使市场主体感受到实实在在的政策红利。

以纾困解难“扶小微”。为扶持中小微企业，政府采购将进一步采取预留份额、价格扣除优惠等措施，支持其参与政府采购活动，让“小企业”也有“大舞台”。对受疫情影响出现生产经营困难的中小微企业和餐饮、零售、旅游等5个特困行业，将阶段性缓缴养老、工伤、失业三项社会保险的单位缴费部分，帮助企业降低成本。

以提标扩围“稳就业”。为支持企业稳岗、群众就业，辛集市大幅提高了失业保险稳岗返还比例，扩大了一次性留工培训补助范围，失业保险总费率降低了三分之一。特别是对企业招用毕业年度高校毕业生、签订劳动合同并参加失业保险的，顶格按照每人1500元的标准发放一次性扩岗补助，着力促进高校毕业生就业。(任学光)